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        中共廣東技術師范大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

        發布日期:2022-05-19 瀏覽:


        根據省委統一部署,2021年3月8日至5月31日,省委第三巡視組對廣東技術師范大學黨委進行了巡視。2021年8月24日,省委巡視組向廣東技術師范大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

         一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,切實提高政治站位,增強抓好巡視整改的使命感責任感

        (一)提高政治站位,加強研究部署。學校黨委認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,堅持把巡視整改作為重要政治任務來抓,引導全校黨員干部和師生統一思想認識,切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。召開巡視整改工作動員部署大會和巡視整改工作推進會,定期聽取整改進展情況匯報,加強研究部署,不折不扣抓好整改任務落實,以扎實的整改成效詮釋對黨的絕對忠誠、對教育事業的高度負責。

        (二)加強組織領導,細化整改任務。學校成立由黨委書記擔任組長的巡視整改工作領導小組,認真組織落實巡視整改工作。制定整改方案和整改臺賬,制訂問題清單、任務清單、責任清單,明確整改責任,狠抓整改落實。學校召開黨委常委會會議48次,巡視整改工作領導小組會議8次,整改辦公室會議10次,制定規章制度22項、修訂23項,推進整改工作落細落實,確保取得實效。

        (三)堅持以上率下,層層壓實責任。學校黨委堅決扛起整改主體責任,黨委書記認真履行第一責任人責任,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦、落實情況親自督查;領導班子成員認真落實“一崗雙責”,認真抓好職責分工范圍內的整改任務落實。認真召開巡視整改專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析根源,明確努力方向和整改措施。督促各級黨組織迅速行動,抓好整改落實,全校形成了上下聯動、齊抓共管、敢于碰硬、合力攻堅的良好局面。

        二、緊盯巡視反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡視整改工作取得階段性成效

        第一方面問題,貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位

        (一)關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,黨委領導作用未充分發揮的問題

        一是召開黨委常委會會議全面、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。督促各級黨組織結合黨史學習教育,不斷強化理論武裝,構建常態化學習機制。制定《中共廣東技術師范大學委員會會議第一議題學習制度》,建立健全政治要件閉環落實機制,確保習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實到位。2021年以來,黨委常委會會議傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神56次。

        二是嚴格規范議事規則和決策程序,充分發揮學校黨委領導作用。修訂完善《廣東技術師范大學關于進一步規范和完善黨委會議、校長辦公會議制度的實施辦法》《中共廣東技術師范大學委員會常務委員會會議議事規則》《廣東技術師范大學校長辦公會議議事規則》,進一步明確議事與決策原則、范圍、程序和紀律。健全“三重一大”決策機制,嚴把議題審核關,凡涉及干部崗位設置、學校改革發展穩定及教學、科研、管理、服務等重大事項提交黨委常委會會議集體決策,把黨的領導貫穿辦學治校全過程各方面。

        (二)關于職教師資辦學定位不夠鮮明,培養高水平師范類人才舉措不多的問題

        一是明確學校職教師資辦學定位,大力推進職教師資人才培養的改革與發展。通過修訂人才培養方案,改革創新“工匠之師”人才培養模式等措施,落實學校第一次黨代會提出的“工匠之師”人才培養工程,構建特色鮮明的人才培養體系。同時,穩步增加本科層次師范生在校生比例,重點提高碩士層次師范生招生比例。向上級有關部門申請公費定向培養職教師范生的資質和名額,加大力度為粵東粵西粵北地區培養“雙師型”職教師資。拓展教育碩士點專業覆蓋面,培養規模和占比保持在57%以上。

        二是完善教師教育課程體系,助力提升師范生就業競爭力。將師范生考取教師資格證的知識結構、技能水平和綜合素養等要求融入教師教育課程體系。制定相關文件,規定在所有師范專業的人才培養方案中設置“技能考證模塊”,推動教師資格證考取率不斷提高。根據教育部相關文件精神,落實免試認定改革方案,制定《廣東技術師范大學教育類研究生和本科師范生教育教學能力考核暫行辦法》,師范畢業生獲教師資格證率預計將達95%以上。

        三是主動服務和融入國家發展戰略,積極推進科產教融合,切實將職教辦學優勢轉化為區域發展優勢。充分發揮順德現代職業教育研究院作用,與當地行業企業探索建立校企共建產教融合實訓基地的新模式,進一步完善研究院運營體制機制,提升自身造血功能和運行服務能力。發揮粵港澳大灣區職業教育教師發展聯盟、廣東省產教融合促進會會長等單位優勢和資源,加強廣師大河源研究院和交叉學科研究院建設,進一步發揮產教融合、服務地方職教的平臺作用。

        (三)關于治理機制不夠完善,依法依章規范辦學水平有待提高的問題

        1.針對學術委員會制度落實不到位的問題。一是加強對學術委員會的領導,對學術委員會章程修訂、候選人增補、換屆改選及各專門委員會人員組成嚴格把關,推動學術委員會建設,發揮學術委員會在強化學術治理、優化學術環境、培養學術道德等方面的作用。二是嚴格落實向教代會匯報年度工作報告制度。校學術委員會在學校第七屆教代會暨第八屆工代會2021年專題會議上作年度工作報告,接受教代會代表審議。三是修訂完善《廣東技術師范大學學術委員會章程》,完善下設的5個專門委員會章程,推動學術委員會制度落細落實,充分發揮學術委員會在教學、科研等學術事務中的作用。

        2.針對人才培養方案執行方面存在的問題。一是嚴格自查自糾,對未嚴格執行人才培養方案的相關學院和人員依規依紀依法處理。二是建立學校黨委常委會定期聽取教學工作匯報機制。開展全校人才培養方案執行和教學情況專項檢查,進一步規范教學管理。三是堅持德智體美勞五育并舉,制定《廣東技術師范大學關于全面加強和改進美育工作的實施辦法》,將公共藝術課程與藝術實踐活動納入人才培養方案,成立美育教育中心,負責學校公共藝術通識教育課程建設、美育教育教學工作及開展校內外文化藝術實踐活動等。積極參與省教育廳“美育浸潤行動計劃”和“高雅藝術進校園”活動,構建多樣化、高質量高校美育體系。

        3.針對學?;A設施建設仍未完全達標的問題。一是全力推進白云校區圖書館建設,在2022年經費預算編制中設置專項經費,力保白云校區圖書館2023年竣工并投入使用。加強與河源市人民政府的溝通協調,積極推進河源校區圖書館建設,力保2022年竣工并投入使用。待兩間圖書館建成后,全校圖書館總面積將達7.6萬平方米,實現達標。二是對照《普通高等學校建筑面積指標》標準和要求,全面檢視學?;A設施的缺項短板,并納入“十四五”發展規劃,同時積極爭取并得到上級主管部門支持,目前白云校區教學科研樓等項目已獲立項并有序推進。

        (四)關于師資隊伍建設有差距,落實立德樹人根本任務存在短板的問題

        1.針對思想政治工作不夠扎實的問題。一是制定校領導聽思政課制度和講授思政課臺賬,校領導積極主動落實有關要求,已按時完成2021-2022學年第一學期思政課聽課授課任務。二是制定相關措施,開設綠色通道,加大思政課教師的引進力度,多途徑充實專職思政課教師隊伍,確保2022年底師生比達標。三是加強心理健康教師隊伍建設,配足專職教師,目前師生比已達標。

        2.針對師德師風制度不夠健全的問題。修訂完善《廣東技術師范大學教師師德失范行為負面清單及處理辦法(試行)》《廣東技術師范大學師德建設長效機制實施細則(試行)》,深入開展師德建設專項整治、師德專題教育、師德建設主題教育月活動、新入職教師師德專題培訓、簽訂師德師風承諾書等,推動師德師風建設常態化、制度化,營造風清氣正育人環境。

        3.針對師資隊伍建設制度執行不夠嚴格的問題。一是嚴格落實《事業單位人事管理條例》,全面排查2018年以來到校教師簽訂的聘用合同,對不符合相關規定的合同,全部重新簽訂,確保執行制度到位。二是修訂校內資助出國研修人員考核方案,建立檔案卡,逐一聯系,定期跟蹤,嚴格做好考核工作。

        (五)關于落實意識形態工作責任制不夠到位的問題

        一是加強宣傳隊伍建設,配齊黨委宣傳部工作人員,進一步壯大意識形態工作力量。二是深入開展專項整治,守牢意識形態陣地。在全校范圍內開展網絡意識形態專項排查,清理問題網站,進一步凈化了新媒體等各類意識形態陣地。三是制定《廣東技術師范大學意識形態工作責任制實施辦法》等12個文件,進一步健全意識形態工作制度,構建落實意識形態工作責任制的長效機制。

        第二方面問題,貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠到位

        (一)關于落實“兩個責任”有差距的問題

        1.針對管黨治黨存在“寬松軟”的問題。一是對巡視移交的問題線索依規依紀依法作出處理。二是召開巡視整改專題民主生活會,深刻進行反思,主動查擺問題,制定整改措施,壓緊壓實全面從嚴治黨的政治責任。三是修訂黨費收繳、科研經費管理等相關制度,進一步加強規范化管理,完善內部管理體系。

        2.針對校紀委“三轉”不夠徹底的問題。修訂完善《廣東技術師范大學議事協調機構設置調整辦法》,調整學校領導班子分工及相關議事協調機構,全面落實紀委“三轉”要求,聚焦監督執紀主責主業。

        3.針對處理信訪件和問題線索質量不高的問題。一是修訂完善信訪舉報、談話函詢、問題線索處置、初步核實、立案審查調查、審理工作等6項相關制度,進一步明確工作流程,規范工作程序。二是全面梳理信訪件,查缺補漏,嚴格落實問題線索處置集體研究有關規定,指定專人負責信訪件和問題線索的登記、審批、處置等文書檔案的整理和歸檔。三是豐富核查取證手段,拓展取證措施,進一步提高處理信訪件和問題線索質量。

        (二)關于重點領域廉潔風險防控不嚴的問題

        1.針對資金管理風險突出問題。一是全面排查資金管理方面存在的問題,督促相關職能部門認真整改,對相關責任人員依規依紀依法處理。二是修訂完善《廣東技術師范大學財務報銷實施細則》等相關制度,改進結算方式,杜絕提取和使用大額現金現象;嚴格執行《廣東技術師范大學往來款管理辦法》《廣東技術師范大學預算管理辦法》,全面開展清理各類借款專項工作,有效防范了資金風險,保證資金安全;修訂完善《后勤財務管理辦法(試行)》,加強后勤財務管理規范化建設。三是開展專題培訓,提高財務工作人員業務能力及水平。

        2.針對經費管理不規范問題。一是全面排查經費管理方面存在的問題,對相關責任人員依規依紀依法處理。二是修訂完善《廣東技術師范大學縱向科研經費管理辦法》等相關制度,規范科研經費管理使用,堵塞監管漏洞;修訂完善《廣東技術師范大學財務報銷實施細則》,進一步明確外出培訓交通費報銷要求;制訂《后勤處中心實體票據使用工作指引》,修訂《廣東技術師范大學后勤中心實體經費審批程序及權限》《飲食服務中心食品原材料采購制度(試行)》《后勤財務管理辦法(試行)》等制度,堅決杜絕白頭單報銷現象。三是認真落實《基層工會經費收支管理辦法》相關規定,開設工會經費專門銀行賬戶,建立獨立賬套。

        3.針對招標采購違規問題時有發生的問題。一是對違規開展招標采購的相關責任人員依規依紀依法處理。二是加強招標采購業務學習,修訂完善招投標管理制度。三是健全合同審核制度,嚴格執行《廣東技術師范大學合同管理暫行辦法》,推進合同OA線上審核、多部門審核,構建多層次、全鏈條審核體系,進一步提升合同規范管理水平。

        4.針對合同簽訂履行把關不嚴的問題。一是建立健全動態、常態監督機制,加強對相關合同的監管,防范相關工程資金流失風險。二是全面清理存在重要要素缺失的合同,及時補充完善,加大合同簽署及用印環節的管理力度,建立合同管理定期檢查工作機制,確保合同管理規范到位。

        (三)關于作風建設存在差距的問題

        1.針對工作作風不嚴不實的問題。一是加強黨委對“十四五”發展規劃編制的領導,通過召開內涵發展戰略研討會、領導干部暑期讀書班等方式,全面分析總結“十三五”規劃完成情況,形成《廣東技術師范大學“十三五”規劃任務指標完成情況評價報告》;召開系列座談會,廣泛聽取意見建議,確?!笆奈濉卑l展規劃編制更加科學精準,更加符合實際。二是修訂完善《廣東技術師范大學領導干部深入基層聯系學生工作制度》,建立工作臺賬,定期公布領導干部聯系學生具體情況,確保領導干部與學生常態化聯系交流。

        2.針對學校日常管理存在漏洞的問題。一是進一步明確文學館的主體功能,清理館內相關物品,整理館內圖書藏品,并完善相關管理辦法。二是健全校園安全工作機制,全面開展學校消防安全隱患排查及整治,形成東校區、西校區、北校區一體化消防控制系統。三是加快實訓實驗設備及配套軟件系統安裝調試,修訂相關制度,提高專項資金使用績效,加強統籌規劃和協調管理,推動實驗室軟硬件建設同步規劃、同步建設及同步投入使用。

        3.針對違反中央八項規定精神問題禁而不止的問題。一是對違規報銷經費的相關人員依規依紀依法處理。二是組織深入學習中央八項規定及其實施細則精神,修訂完善《廣東技術師范大學會議管理辦法》,進一步加強對各教學教輔單位外出舉辦相關會議的監督管理。

        第三方面問題,貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位

        (一)關于領導班子建設有待加強的問題

        1.針對領導班子述職制度執行不到位的問題。一是嚴格貫徹《黨政領導干部考核工作條例》精神,召開黨委常委會會議學習學校領導班子成員黨建工作責任清單,提高思想認識,進一步強化校領導班子抓黨建工作的責任。二是將抓黨建工作列入年度述職報告必備內容,納入《廣東技術師范大學加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2021-2023年)》。三是建立校院兩級黨組織書記對領導班子成員述職報告把關審定機制,督促領導班子認真履行“一崗雙責”。

        2.針對學校黨委未嚴格執行人事管理回避規定的問題。一是召開黨委常委會會議,專題學習《事業單位人事管理回避規定》,對嚴格執行規定提出明確要求,增強制度執行力。二是開展執行任職回避制度不嚴問題專項治理“回頭看”工作,認真整改存在的問題。

        (二)關于選人用人和干部隊伍建設不規范的問題

        1.針對超編制設立機構、執行任期制不嚴的問題。一是全面梳理學校內設機構設置情況,優化完善機構設置,加強與上級相關部門溝通,妥善解決學校機構超編問題。二是加強對相關二級學院行政領導班子和領導干部的綜合分析研判,結合行政領導班子換屆工作,面向海內外公開招聘4名相關二級學院院長,確保領導干部任期制執行到位。

        2.針對選拔任用程序不夠規范的問題。一是召開黨委常委會會議專題學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件精神,進一步提高認識,規范干部選拔任用程序,嚴格執行政策規定。二是對執行干部選拔任用程序不夠規范問題深入研究,提出整改措施,認真抓好整改。三是全面梳理2017年以來干部選拔任用紀實材料,對干部選拔任用程序不規范的情況全面開展自查自糾。

        3.針對干部日常監督管理不到位的問題。一是對違規兼職取酬、違反因私出國(境)管理制度的相關人員依規依紀依法處理。二是修訂完善教職工在校外兼(任)職取酬的相關管理辦法和《廣東技術師范大學登記備案人員因私出國(境)管理辦法》,全面排查整改教職工在校外兼(任)職取酬的情況,嚴格規范教職工申請因私出國(境)報告工作。三是開展干部人事檔案審核工作,對存在“三齡兩歷”認定不準的檔案重新審核,對有關情況依法依規重新認定。

        (三)關于推進基層黨建工作不夠扎實的問題

        1.針對“一崗雙責”履行不到位的問題。建立學校黨委常委會會議定期聽取學校黨風廉政工作匯報的機制,嚴格執行黨風廉政建設責任制檢查考核制度,發出《關于開展基層黨組織黨建工作考核評價的通知》,對全校各級黨組織2019年至2020年度黨的建設工作進行檢查考核,并強化考核結果運用,對考核成績排名靠前的基層黨組織進行通報表揚,對考核成績排名靠后的基層黨組織負責人進行約談,并限期整改到位。

        2.針對基層黨支部組織生活不規范的問題。一是對落實“三會一課”制度不規范的相關學院督促限期整改。二是開展“三會一課”“談心談話”制度執行情況專項檢查工作,進一步強化基層黨組織規范化建設。三是修訂完善《廣東技術師范大學組織建設工作指引》,進一步嚴肅黨內政治生活。

        3.針對學生黨員發展程序執行不嚴的問題。一是對執行黨員發展程序不規范的相關學院督促限期整改,確保學生黨員發展手續完備、程序合規。二是開展學生黨員發展專項檢查工作,全面進行梳理,加強業務培訓,嚴把黨員發展政治關、質量關,進一步規范發展黨員工作。

        第四方面問題,落實巡視、審計監督發現問題整改不夠到位

        (一)關于公務用車管理不規范問題整改未形成長效機制的問題

        一是對照學?!豆珓沼密囍贫雀母飳嵤┓桨浮?,全面梳理學校公務用車管理存在的問題,全面落實清查整改。二是修訂完善《運輸服務中心車輛使用管理辦法(試行)》,嚴格落實車輛維修報修逐級審批制度,建立車輛費用分項統計和匯總臺賬工作。三是責成有關部門成立督查小組,對公務用車管理相關制度執行情況開展常態化監督檢查。

        (二)關于審計處工作不規范問題未整改到位的問題

        一是進一步突出內部審計的主責,強化審計監督。全面梳理學?,F行基建項目管理制度中與審計職能相關的工作細則,清理、剝離與審計職能無關的各類工程業務管理工作,突出內部審計的主責。二是修訂完善《廣東技術師范大學建設工程項目審計辦法》《廣東技術師范大學基本建設工程項目預(結)算竣工決算管理辦法》等相關制度條款,進一步明確工程項目審計的工作內容、程序和方法。

        三、下一步工作計劃

        經過前一階段的集中整改,學校黨委巡視整改落實工作取得了階段性成效,但是距離省委要求和全校師生的期盼還有一定差距。下一步,學校黨委將繼續按照省委關于巡視整改工作的要求,持續推進后續整改落實工作,確保整改任務全部見底見效。

        (一)進一步強化思想理論武裝,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領學校一切工作。堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述,認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。構建黨史學習教育常態化長效化制度機制,引導廣大師生學深悟透貫通運用黨的百年奮斗歷史經驗,堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把學習效果和巡視整改成果轉化為推動學校高質量發展的強大動力。

        (二)進一步加強黨的全面領導和黨的建設,以高質量黨建引領學校高質量發展。健全黨委領導下的校長負責制,切實把黨的全面領導貫徹到管黨治黨、辦學治校全過程各方面。堅定社會主義辦學方向,貫徹黨的教育方針,為黨育人、為國育才。深化思政課改革創新,加強師德師風、校風學風建設,構建“三全育人”工作格局,落實立德樹人根本任務;牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權,落實意識形態工作責任制,維護校園政治安全;加強學校領導班子建設,抓好“后繼有人”這個根本大計,堅持黨管人才、黨管干部,打造忠誠干凈擔當干部隊伍和高素質專業化教師隊伍;深入學習貫徹《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,加強基層黨組織建設,構建上下貫通、執行有力的組織體系,推動黨建與學校事業發展深度融合,加強學校治理體系和治理能力建設,為建設具有中國特色世界水平技術師范大學提供堅強政治保證。

        (三)進一步做好巡視“后半篇文章”,鞏固拓展整改工作效果。壓實巡視整改主體責任,繼續把巡視整改作為學校重要政治任務抓緊抓實,加強跟蹤督辦,抓好建章立制,強化跟蹤問效,注重對賬銷號,做到舉一反三,實現標本兼治,確保改到位、改徹底。堅持把整改成果貫穿辦學治校、教育教學全過程各方面,聚焦國家重大戰略部署,緊扣社會發展需求,搶抓重大戰略機遇,實施“十四五”發展規劃,推進博士學位授予單位建設,堅定不移走創新發展、特色發展、系統發展、產教融合發展之路,做強新工科,做特新師范,做優新文科,做大國際合作與社會服務,不斷提升人才培養質量,不斷提升學校學科建設、科技創新水平,不斷提升學校治理能力和水平,切實增強學校服務區域經濟社會發展的能力,加快推進學校內涵式高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話020-38256681;郵政信箱:廣州市天河區中山大道西293號廣東技術師范大學黨委辦公室,郵政編碼510665;電子郵箱gsdb@gpnu.edu.cn。



        中共廣東技術師范大學委員會

        2022年5月19日      


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